设为首页 | 联系我们 | 帮助中心
 
 中国最大的安全信息平台!
首 页 安全信息 矿业技术 矿业资源 安全产品 安全书城 人才招聘 设备展会 服务威客 安全论坛 视频专区 在线留言
行业标准   矿业考场   安全动态   政策法规   工伤知识、健康   安全培训   安全标识   工程监理   安全人物   安全范文   安全漫画   安全标语   
       热门搜索: 行业标准 方解石 劳保用品 安全产品
  当前位置:首页 >> 安全信息 >> 工程监理

煤炭工程建设监理规定

来源:本站 发布者:佚名 发布日期:2011-7-18 09:21 浏览次数:5345
  各(省、区)煤炭工业局(厅、公司),各直管矿务局(公司、设计
院),神华集团,北京矿务局,中国煤田地质总局,煤炭科学研究总院、
中煤建设开发总公司:

  为完善煤炭工程建设监理制度,提高煤炭建设管理水平,实现对建设
项目投资、工期和质量的控制,充分发挥投资效益,根据建设部、国家计
委《工程建设监理规定》,结合煤炭行业的实际,制定了《煤炭工程建设
监理规定》,现予发布施行。

   附:煤炭工程建设监理规定

  【章名】 第一章 总 则

  第一条 为提高煤炭建设管理水平,实现对建设项目投资、工期和质
量的控制(以下简称三大控制),充分发挥投资效益,根据建设部、国家
计委颁发的《工程建设监理规定》,制定本规定。

  第二条 煤炭工程建设监理是指监理单位受项目法人委托或有关部门
委派对建设项目实行监督管理,是具有专业技术属性的社会监理。

  第三条 凡国家投资、合资、集资以及利用外资建设的各类煤炭新建
、扩建、改建工程建设项目,均应实行建设监理,适用本规定。

  第四条 煤炭建设监理的依据是国家有关工程建设和建设监理的方针
政策、法律法规、技术规范标准和有关建设项目的批准文件,以及依法签
定的监理委托合同和其他工程建设承发包合同。

  第五条 从事煤炭工程建设监理活动,必须遵循守法、诚信、公正、
科学的准则。

  【章名】 第二章 监理的管理

  第六条 煤炭工业部基本建设管理部门负责全国煤炭工程建设监理的
管理工作。

  各省(区)煤炭工业主管部门负责本地区煤炭工程建设监理的管理工
作。

  第七条 煤炭工业部基本建设管理部门的职责:

  (一)贯彻执行国家工程建设监理法规,根据需要制定煤炭行业工程
建设监理管理规定并组织实施;

  (二)审批煤炭工程建设监理单位的设立,确定监理单位的资质等级
和业务范围并发给资质证书;

  (三)组织监理工程师的资格考试、考核,颁发监理工程师资格证书
和岗位注册证书;

  (四)指导、监督、协调煤炭行业的工程建设监理工作。

  第八条 各省(区)煤炭工业主管部门根据有关煤炭建设管理规定履
行本规定第七条的相应职责。

  第九条 确定大、中型单项工程和总投资在5000万元以上的配套
单项工程建设的监理单位必须经煤炭工业部审核批准。

  确定前款规定以外的单项工程建设的监理单位由项目所属省(区)煤
炭工业主管部门或煤炭工业部直管企业审核批准,并报煤炭工业部基本建
设管理部门备案。

  第十条 邀请煤炭行业以外的监理单位参加投标监理煤炭工程建设项
目的,必须经煤炭工业部批准。

  【章名】 第三章 监理的内容

  第十一条 对工程建设前期阶段的监理:参与项目可行性研究报告的
编制、评估和审查。

  第十二条 对工程设计阶段的监理:

  (一)参与工程设计招标文件的编制;

  (二)协助审查或评选工程设计方案;

  (三)参与选择勘察设计单位、签订勘察设计合同;

  (四)协助监督管理设计合同的实施;

  (五)协助审查项目初步设计和施工图。

  第十三条 对工程施工招标阶段的监理:

  (一)准备工程施工招标文件;

  (二)协助评审投标书并提出建设性意见;

  (三)协助项目法人与施工、设计、总承包等承建单位(以下简称承
建单位)签订承包合同。

  第十四条 对工程施工阶段的监理:

  (一)协助项目法人编制项目施工组织设计;

  (二)审查承建单位编制的工程计划和施工方案;

  (三)审查施工图设计和工程预算;

  (四)协助项目法人与承建单位编写开工报告;

  (五)确认承建单位选择的分包单位;

  (六)监督施工单位严格按规范、标准和合同要求施工;

  (七)确认设计变更;

  (八)控制工程进度、质量和造价;

  (九)检查安全防护措施和现场文明施工;

  (十)检查原材料、结构件、配件和设备质量;

  (十一)认定项目完成的质量和数量;

  (十二)验收工程进度和签认付款凭证;

  (十三)审查工程价款;

  (十四)整理合同文件和技术档案,督促承建单位全面履行合同;

  (十五)调解项目法人与承建单位发生的争议和纠纷;

  (十六)组织工程竣工预验收和检验竣工工程;

  (十七)参与审查项目结算和处理质量事故;

  (十八)检查验收隐蔽工程。

  第十五条 对工程保修阶段的监理:

  (一)负责检查工程使用情况和质量状况;

  (二)签发在工程质量方面所发生问题的责任通知书并督促保修。

  【章名】 第四章 委托监理与监理程序

  第十六条 煤炭工程建设采用议标委托、商议委托、指定委托方式,
择优选定监理单位。

  煤炭工程建设逐步推行采用招标方式选择监理单位。

  第十七条 根据建设规模及监理单位的能力,项目法人可委托一个监
理单位承担建设工程全部或部分阶段的监理,也可委托几个监理单位分别
承担不同单位工程或阶段的监理,但必须保持建设工程监理工作的连续性

  第十八条 采用议标或招标方式选择监理单位时,应对投标单位的煤
炭建设监理资质等级、监理技术力量、监理装备及检测手段、主要监理经
历和社会信誉等进行审查。一个标段所邀请的投标单位数为2~3个。

  投标监理单位应向项目法人提供拟任本监理任务的总监理工程师和监
理工程师人员一览表。

  第十九条 监理单位承担监理业务,应当与项目法人按《工程建设监
理合同》示范文本签订项目建设监理委托合同。

  第二十条 项目法人应按监理合同履行职责,为建设监理创造良好的
监理环境,及时提供按合同规定的全部资料和设施。

  第二十一条 项目法人必须在监理单位实施监理前,将委托的监理单
位、监理内容、总监理工程师名单及所授予的权限书面通知承建单位。

  受委托的总监理工程师应及时将其授予分项监理工程师的有关权限书
面通知项目法人和承建单位。

  第二十二条 承建单位必须接受监理单位的监理。

  承建单位应按照要求向监理单位提供完整的设计文件、技术方案、工
程进度、质量、资金、物资、设备等技术经济资料。

  承建单位应允许监理单位查看施工原始记录、检测记录等。

  第二十三条 监理单位应依据监理合同规定的监理业务,设置项目监
理机构。

  承担工程施工阶段的监理,应设现场监理机构,配备相应的人员和设
备,开展现场监理。

  第二十四条 监理单位承担监理任务,应制定监理规划。其主要内容

  (一)项目概况;

  (二)监理工作的指导思想和目标;

  (三)监理班子的组织结构和监理人员构成;

  (四)“三大控制”的工作任务与方法;

  (五)合同和信息管理的工作任务与方法;

  (六)组织协调的工作任务;

  (七)监理装备与监理手段;

  (八)监理人员的职责及工作制度;

  (九)监理报告(监理报表)目录及主要监理报告格式。

  第二十五条 监理单位应根据监理规划,按工程建设进度,分专业编
制工程建设监理细则。

  第二十六条 监理单位应制定监理工作制度和监理工程师岗位职责,
逐月向有关部门和单位报送监理工作报告。

  第二十七条 工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。

  总监理工程师在授权范围内发布有关指令,签认所监理工程项目有关
款项的支付凭证。

  项目法人未征得总监理工程师的同意不得更改总监理工程师的指令。

  第二十八条 监理单位派驻现场的总监理工程师的人选,必须经项目
法人同意。

  监理单位派驻现场的总监理工程师需要更换时,应提前7天通知项目
法人,并征得项目法人的同意。

  第二十九条 项目法人、监理单位、承建单位应建立有效的沟通渠道
,往来的信息必须以书面形式及时交换,各自建立健全工程档案以备考查

  【章名】 第五章 监理单位与监理工程师

  第三十条 设立煤炭工程建设监理单位,必须报煤炭工业部基本建设
管理部门进行资质审查批准,持批准文件向工商行政管理机关申请登记注
册,领取营业执照。

  监理单位应当按照核准的经营范围承接监理业务。

  第三十一条 监理单位必须具有法人资格、独立的组织机构、固定场
所和必要的财产经费,取得煤炭工业部核发的监理单位资质等级证书,具
有与资质相适应的监理人员和监理手段。

  第三十二条 监理单位必须具备与承担监理任务相适应的监理装备和
检测手段。

  承担一、二等工程监理业务的监理单位需配备微机和监理软件,建立
管理信息系统。

  不具备特殊检测手段的监理单位必须落实委托检测实验的途径并订有
书面契约。

  第三十三条 监理单位必须掌握必需的技术资料和信息,逐步配置实
验和技术保障系统,并具有分析、研究建设过程中的各种问题和提供咨询
服务的能力。

  第三十四条 在工程项目建设监理中,项目法人与监理单位是委托与
被委托的合同关系;监理单位与承建单位是监理与被监理的关系。

  第三十五条 监理单位应独立、公正、自主地开展监理活动,依法维
护项目法人和承建单位的合法权益,为工程建设服务,对国家负责。

  项目法人与承建单位出现矛盾或分歧时,监理单位应公正求实地协调
双方的争议。

  监理单位对项目法人提出的方案或修改设计等超出规定的标准并且认
为不可取时,应向项目法人提出劝告或改进意见,必要时可通报有关主管
部门。

  第三十六条 以下监理单位不得承担煤炭工程建设监理业务:

  (一)无煤炭建设监理资质等级证书的监理单位;

  (二)与项目法人或承建单位有经济或行政隶属关系的监理单位;

  (三)有重大监理过失或正处于停业整顿期间的监理单位。

  第三十七条 监理单位不得转让监理业务,不得超越资质等级范围承
揽监理业务。

  第三十八条 监理单位不得与被监理的设计、施工、设备制造、材料
供应等承建单位发生经营性关系。

  第三十九条 实施监理业务的监理工程师必须经过煤炭定点监理培训
院校的正规培训并取得煤炭工业部核发的资格证书和岗位注册证书。

  工程项目总监理工程师除符合前款规定的条件外,还必须具有高级工
程师职称和相应的监理工作水平,并有组织同类工程建设的经验,精通技
术、经济与管理,熟悉有关法律法规。

  分项监理工程师除符合第一款规定的条件外,还必须具有三年以上中
级职称资格,有多年从事现场专业工作经验。

  第四十条 监理工程师不得出卖、出借、转让、涂改资格证书和岗位
注册证书。

  第四十一条 监理工程师不得在政府机关或被监理的设计、施工、设
备制造、材料供应等单位兼职,不得与被监理的设计、施工、设备制造和
材料、构配件供应等单位合伙经营。

  【章名】 第六章 监理的主要职责

  第四十二条 监理单位在合同管理和投资控制方面的职责:

  (一)参与招标评标工作,协同项目法人与中标单位签订合同;

  (二)定期召开监理协调会议,及时通报合同执行情况,协调合同有
关问题;

  (三)协助项目法人编制年度投资建议计划,按合同所列清单,验收
结算工程价款,向项目法人提供由总监理工程师核签的工程付款凭证,参
加年度决算审查;

  (四)复核施工图纸,监督施工图和预算提交的进度、质量、标准,
在工程的数量、质量和单价需要变更时,主持协商工程设计的变更,向项
目法人提出变更意见;

  (五)建立经济台帐,跟踪分析投资使用情况,对工程出现拖期和费
用索赔,依据合同条款提出意见,经项目法人同意后实施;

  (六)当合同条款有必要修改或增减时,协助项目法人和承建单位准
备合同补充文件;

  (七)对承建单位提出的分包单位的资格和分包工程类型、数量提出
审查意见,作为项目法人批准的依据;

  (八)监督承建单位人员的构成、数额、装备是否与中标许诺相符,
对不合格的项目负责人和有关人员,有权建议提出撤换。对严重违反中标
许诺的承建单位,有权建议更换承建队伍;

  (九)监理单位必须填写监理日记,记录“三大控制”情况及主要问
题,及时整理合同附件和技术档案资料。

  第四十三条 监理单位在工期控制方面的职责:

  (一)审查承建单位开工前提交的单位工程施工组织措施、开工报告
和施工进度计划;

  (二)组织审批重点工程施工组织设计,协助项目法人编写单项工程
开工报告;

  (三)检查和监督计划的实施,当发现工程进度与合同进度不符将影
响总工期时,监理单位视其影响的原因要求责任方采取相应的措施;

  (四)定期向项目法人报告工程进度情况,当工程进度会导致合同工
期延误时,提出改进方案或终止执行合同的详细报告,供项目法人采取措
施或作出决定。

  第四十四条 监理单位在质量控制方面的职责:

  (一)审查分部或单位工程施工技术措施和施工方法,批准特殊技术
处理措施及特殊施工工艺;

  (二)对每道转换工序开工前,检查签发检验通知书;

  (三)对关键部位的施工进行现场监督,检查隐蔽工程记录;

  (四)对不符合质量要求或原始记录数据不全的工程,责成承建单位
复查、返工,不验收,向承建单位提出更换项目承包人的建议;

  (五)检查用于工程的材料和机械设备,制止不符合规定要求的材料
或设备投入使用;

  (六)检查、监督承建单位在工程建设中的安全防护措施,对重大工
程质量事故和重大伤亡事故原因提出分析意见;

  (七)组织签订中间交验书,组织单位工程竣工和全部工程竣工预验
收,协助有关单位编写竣工报告,参加由项目法人或项目法人主管上级主
持的竣工验收和会签维修证书。

  【章名】 第七章 监理费用和监理效果评价

  第四十五条 监理费依据委托或委派方式,按工程规模、难易程度、
工期长短及项目法人为监理单位提供的工作和生活设施程度等不同情况计
取,并在监理合同中规定。

  上一篇:煤炭工程建设监理工作的管理办法
  下一篇:某煤炭企业工程建设监理工作的规范

热门排行TOP10

more

热门论坛

more
中国安全信息平台简介 | 广告服务 | 联系我们 | 网站律师 | 会员注册 | 在线留言
Copyright © Aqxx.com.cn Inc.All Rights Reserved
地址:重庆市南岸区南坪西路27号福天大厦A座30-4号 邮编:400600 客服热线:023-48732113
Email:aqxxpt@163.com 法律顾问:重庆展图律师事务所 技术支持:重庆网页制作 重庆智者科技有限公司
中国安全信息平台 版权所有 备案序号:渝ICP备11006737号-1 客服QQ:759608304