上海3年后可能出台规定管理街头艺人|上海|街头艺人|乞讨

 　　本报上海12月13日电 街头艺人表演为城市增添独特景观，也带给城市管理新课题。是堵还是疏？是听之任之还是划规定矩？

　　上海市政府参事室近日举办“城市发展与文化建设”研讨会，会上，该市文广局新闻发言人贝兆健透露，应市民和人大代表、政协委员建议，市人大明年将对上海街头艺人管理进行立法调研，“街头艺人管理条例”有望3年后在沪出台，它很可能成为国内首部针对街头卖艺行为的地方性法规。

　　街头艺人管得好，会成为一道城市风景，在纽约、台北、悉尼等国际化大都市都有许多优秀的街头艺人。在今年上海两会上，罗怀臻等10位代表曾提出，转变对城市街头艺人的管理思路和管理方式，给真正的街头艺术留下一定的发展空间。城市街头艺人大致分两类，一是乞讨型，应让其进入公益性的救助系统。二是艺术型，应鼓励、引导和规范。为此应制定《上海市城市街头艺人管理条例》，明确“街头艺人”的身份和艺能鉴定、表演方式及时间空间认定等内容。

　　针对卖艺，上海目前仅有《上海市轨道交通管理条例》规定：“禁止在地铁内擅自设摊、卖艺或者从事销售活动”，在地铁以外的其余场所，只能根据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条“任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生”。但事实上，在地铁、天桥等处卖艺现象仍然相当普遍。

　　有关人士指出，相关部门应借鉴其他大都市的经验，进一步探索、完善街头艺人的管理模式和服务机制，并鼓励、支持有条件的区县先行先试。另外，在前期工作的基础上，进一步摸清本市街头艺人演出、管理现状，深入研究街头演艺行为界定、街头艺人身份登记与管理、开放时间与地点的确定等立法难点，尽快完成立法调研工作，适时启动立法程序。

　　碰撞

　　街头卖艺须与乞讨区分

　　在台湾，街头艺人要通过文化行政主管部门的考试，有资质才可以去卖艺，这是很好的管理方式。但卖艺不能混同于乞讨，不能一味封杀，可以立法借鉴台湾的考试等手段，把这两者区分开。

　　上海市社联党组书记沈国明

　　立法可以但不用太超前

　　管理街头艺人可以立法但不用太超前，街头表演只要不违背公序良俗，不影响民众的生活环境，也不失为一种世俗城市文化形态，应宽容些。也可以做些内容及形式上的健康性引导。

　　上海市政协委员黄绮

　　政府应该支持街头卖艺

　　作为一名热爱音乐的年轻人，我很喜欢到广场、地铁口表演，出发点并不是为了挣钱——但如果路人欣赏我的音乐，往我的帽子里扔几个硬币，我还是非常高兴的！政府应该支持街头卖艺！

　　华东师范大学艺术系毕业生陈明昊

　　注意那些街头“假艺人”

　　我发现几个固定在地铁口或地铁里卖艺的人，他们常打着“为癌症妻子筹款”、“为孩子读书”等牌子，但事实上，他们的唱歌是“假唱”，吉他也是“装饰”，演奏和歌唱都是放的录音带，至于是否有悲情故事，似乎也很可疑。这样虚假的街头艺人不值得支持。