国家人口计生委：计生改革允许基层摸石头过河

19日在南京召开的全国人口和计划生育综合改革工作会议指出，下一阶段，人口计生综合改革工作要重点推动五个方面的重点改革：一是推动人口计生部门统筹解决人口问题的职能落实到位；二是加强对涉及人口发展重大战略问题的研究，加大统筹协调力度；三是坚持以人为本、服务为先，真心实意为群众搞好服务；四是立足基层先行先试，允许摸着石头过河；五是加强自身建设，不断提高统筹人口与发展的能力和水平。

国家人口计生委副主任陈立在讲话中说，人口问题始终是影响经济社会发展的关键因素。人口计生综合改革要按照中央决策部署，加快创新人口服务管理制度，建立和完善经济社会发展中人口规划前置、人口政策统筹、人的发展优先的公共政策体系，构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制。

为此，综合改革示范地区要当好改革实验的“侦察兵”、“先遣队”，并认真梳理综合改革的工作进展，总结好的经验，及时将成功的经验制度化，在政策层面保障改革健康可持续发展，努力为改革攻坚探索新办法，提供新经验，进一步激发人口计生工作的创新活力。

记者了解到，2009年以来，人口计生综合改革聚焦统筹解决人口问题，开展示范市创建活动。相关内容涉及到创新人口服务管理体制、人口计生公共服务体系建设、完善相关法律法规和政策体系、人口计生目标责任制改革等方面。目前，已有内蒙古、安徽、湖北、重庆、福建、河南等6个与国家人口计生委开展委省共建的省（自治区、直辖市）以及南京等103个综合改革示范市。