山东临朐安监局 措施果断硬着“氯”

    随着氯化工业的发展，氯气使用、储存企业越来越多，临朐县的涉氯企业已经达到9家，为加强对涉氯企业的管理，防止氯气泄漏和中毒事故的发生，临朐县安监局牵头组织公安、工商、质监等部门和4名化工专家对全县的涉氯企业突击进行了一次专项整治。

    一、基础管理方面。一是必须健全安全生产规章制度（十九项）和操作规程，特别是对剧毒危化品，必须做到“五双”管理，必须完善十二项管理台账，特别是安全检查和隐患整改台账；二是必须有完整的培训管理档案，主要负责人、安全员、特种作业人员必须持证上岗，全部职工必须进行安全培训，并安监部门考核合格；三是必须全面落实企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任，保证安全生产资金投入，保障职工的安全操作条件和劳动保护。

    二、前置许可方面。一是各涉氯企业必须符合临朐县总体规划，并落户于化工园区内；二是各涉氯企业必须按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的有关规定通过了设立审查、安全设施设计审查、试生产登记和竣工验收；三是储存使用剧毒危险化学品必须到公安部门进行备案；四是特种设备必须经质监部门检验检测备案；五试生产前必须通过消防验收和气象部门防雷防静电检测。凡是达不到要求或未经许可验收的企业，立即停产停业整顿。

三、现场管理方面。一是按照《安全生产法》的规定，必须对生产装置一年进行一次安全评价，并符合安全生产要求；二是《重大危险源辨识标准》修改后，氯气的临界量规定发生变化，涉氯企业必须按照新的要求对重大危险源重新进行评估、监测和备案；三是所有设备设施安装和现场施工必须与原设计相符，不得随意变更；四是现场主要设备设施、主要工段、氯气储存场所都必须安装远程监控设备；五是氯化高危工艺必须进行自动化设计改造并安装连锁报警装置；六是现场必须配置氯气泄漏报警装置、应急处置器材工具、事故应急池、警示标志和风向标等；七是严禁采用淘汰或落后的生产工艺。凡是达不到要求立即停产停业整顿。

四、组织模拟事故演练。专项检查组到达企业后，在没有事先准备的情况下，要求企业启动氯气泄漏、人员中毒事故应急预案，检验企业事故应急响应、领导指挥、人员行动、伤员施救、危险消除的能力。凡是应急速度迟缓、器材配备不足、人员撤离混乱的责令整改，对存在预案与演练实际相差过大、人员施救不当、事态不能控制、危险不能消除的责令停产停业整顿。

这次多部门联合专项整治采取不预先通知企业，不给企业留自查自改时间，直接到企业突击检查方式，共查出事故隐患42条，对查出的隐患，立即责令企业限期整改或停产停业整顿。其中，对未批先建的龙马化公司提请县政府实施了关停，对位置不符合城区规划的金发消毒剂公司、医药材料公司责令搬迁转产。