云南宣威瞒报两起矿难花168万封口

据新华视点 云南宣威市，最近半个月内先后有两起矿难被瞒报：4月3日一起瓦斯事故导致6人死亡，矿主对事故隐瞒不报。政府为此大力“整顿”时，15日该市又发生12人死亡的瓦斯事故，这次变成瞒报死亡人数：少报了4人。

半个月两起事故18亡

4月19日，宣威市海岱镇的公路上，运煤车往来不断。记者来到代坪村，整个村子异常安静，如果不是下午四五点时哀乐在几个地方同时响起，谁也不会想到，在15日发生的海岱镇杨梅山煤矿瓦斯事故中，村里有8名青壮年遇难。

这是一起极其恶劣的瞒报事件：矿主坚称当天17人下井，事故发生后有7人死亡、4人受伤、6人安全升井。而几天后，除了送医救治的又有1人死亡，政府调查发现：事故还造成4人死亡，但被矿主瞒报。遇难者吕昌顺家，其妻赵苏惠说，她签了68万元的赔偿协议，已拿到5万元办丧事。

4月3日，同样是宣威市，同样是瓦斯事故，宝山镇包村煤矿6人死亡，矿主同样隐瞒不报。

云南省煤监局的调查表明，去年11月18日，昭通市镇雄县刘家坡煤矿瓦斯事故致5人死亡被瞒报。煤监局调查此事时，又有多起瞒报事故浮出水面。

“调查瞒报堪比破命案”

“调查这些事故真相的难度，堪比杀人案件。”宣威市公安局局长尹大宝说，由于矿小运作起来相对迅速，矿主用钱财许诺打动死者家属。杨梅山煤矿中，警方看到3名伤者中有2人不在矿主提供的17名下井工人名单中，引起怀疑。

云南煤矿安全监察局局长邹立生说：“事发后矿主仅用2个小时就完成了行动，其速度之快令人惊诧。”记者了解到，因矿主是当地人，在当地有关系网。部分死者家属甚至在金钱诱惑下与矿主形成“同盟”。杨梅山煤矿的法人代表吕尔朝供认“我叫女儿联系死者家属来商量，协议按68万元签，额外再拿出共100万元来补助，条件是不要把事情讲出去。”因此部分家属将死者匆匆下葬，后对警察称“人是病死的”，并拒绝尸检。

■ 调查

无监督+轻安全=矿难

记者发现，两起瞒报事故的“主角”都是私营小矿，瞒报背后凸显的是小矿安全意识薄弱。首先是不少小矿为家族式经营，法人代表、矿长之间无法形成有效制约与监督，如杨梅山煤矿矿长是法人代表的儿子，副矿长则是其女婿。一位知情人说：“这样的家族关系，谈何监督？”

其次，私营矿主为实现利益最大化，吝于拿出资金进行必要的安全设备维护、升级和改造。如杨梅山煤矿的瓦斯监控系统已经损坏，却未得到修复；矿主打算让矿井生产能力翻番，投入大量资金进行改造，煤矿还未进行复产验收，矿主就组织生产。

此外，一些矿主文化程度低、年纪大，对政策法规缺乏了解。记者采访时，吕尔朝“一问三不知”，称“事故发生后怎么报案，我不太清楚”，“事情已经出了，就是那么回事”，“不知道自己的做法有什么不对”。

有关专家表示，瞒报作为一个加重量刑的情节，目前还主要是追究矿主的刑事责任。从实际情况看，应当加强治理监管腐败的力度，彻底摘除矿主的“保护伞”。