重庆电力缺口大 先保证民用电

时报讯 近日，有企业和居民反映供电紧张，给生产生活造成了一定影响。昨日，记者专访了刚刚成立的重庆市电煤电力保障工作领导小组办公室（下称“市电保办”）负责人，这个负责人就当前和今后一个时期电力电煤供应形势及应对措施情况，回答了记者提问。

今年后三季度全国电力供需偏紧

入夏供应缺口或达福建1年用电量

记者：据了解，当前我国部分地区不同程度地出现了电力供应紧张的局面，请您介绍一下全国的供应形势。

市电保办：最近，中国电力企业联合会（下称“中电联”）发布了2011年第一季度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告，报告称，2011年第一季度全社会用电量增速明显回升，但受电煤供应及运力紧张等因素影响，1月份全国供需矛盾比较突出，2、3月份部分地区有电力供应缺口；后三个季度，全国电力供需形势偏紧，特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大，预计缺口在3000万千瓦左右，是2006年以来最严重的一年。

据业内人士分析，“3000万千瓦的电力缺口相当于福建或者安徽省一年的电量需求。而且这还不是最困难时期，电力最困难时期可能会出现在2013年。”

报告分析认为，一季度全国用电量增速明显回升，表明经济形势发展良好，但是电力结构不合理的问题依然存在。

报告分析认为，今年我国电力需求继续增加，预计全年全社会用电量达到4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%左右，增幅较2010年有所回落。总体来看，全国电力供需形势将比“十一五”后期紧张，局部地区的电力供需紧张情况比上年在时间上更早、涉及的范围更广、缺口有所加大。其中，华中、华北、华东、南方区域电力供需总体偏紧。

报告认为，造成当前我国部分地区电力供应紧张的主要原因是，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾结构性因素的影响。报告预测，后三季度全国电力供需形势总体偏紧，表现在部分地区持续偏紧，局部地区存在时段电力紧张局面，特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大。

我市电力紧张 还有“三大瓶颈”：

装机不足、电煤供应困难、外购电难

记者：当前重庆市电力供应形势如何，有哪些主要问题。

市保电办：今年以来，在市政府的领导下，我市全力推进全市电力电煤保障工作，通过各方的共同努力，基本确保了一季度电力电煤供应。特别值得肯定的是，我市部分产煤区县和市能投集团及各国有煤矿今年以来，在确保安全的前题下，千方百计组织扩大生产，确保了电厂机组的稳发满供，为保障我市电煤供应做出了积极贡献。

今年一季度全市主网发购电量136亿千瓦时，同比增长19%。但进入4月份以来，由于我市用电持续增长，外购电困难，火电机组长期满负荷运行，导致机组故障频繁停机检修，4月7日起，开始对高耗能企业进行限电，4月中旬因火电机组故障，开始实行拉闸限电。

从我市的情况分析，今年4月主网用电负荷需求居高不下，维持在750万千瓦左右，用电量42亿千瓦时，同比上升16%。根据现有电力装机和外购电规模预测，今年5月主网电力缺口将维持120万千瓦的水平。

当前，我市存在的电力供应紧张的问题与全国基本一致，但还有装机不足、电煤供应、外购电等困难。一是市内电力装机不足。虽然目前主网电力装机890万千瓦（火电595万千瓦，水电295万千瓦），但由于枯水期，水电不足，加之火电机组长期满负荷运行，必须定期停机检修等原因，因此，需求一定的外购电作为补充。二是电煤供应困难。由于我市煤炭生产总量不足，自保能力不足，市外购电煤的依存度在45%左右，加上全国性的电力供应紧张，外购电煤十分困难。同时，我市电煤供应长期依赖的四川、贵州等省份，由于电力紧张，电煤外运受限，电煤采购难度加大，使我市电厂存煤量大幅下降，但通过各方面的努力，基本保证了全市电煤的需求。三是外购电困难。由于电量增幅过快过大，火电满发超发，耗煤同比日均超万吨。特别是进入4月以来，周边地区出现电力供应紧张，外购电困难，4月份我市发购电量56亿千瓦时，其中火电30.39亿千瓦时，同比增长43.3%，增加煤炭消耗58万吨。

我市制定六大措施 缓解电力紧张

市领导牵头，财政加大电煤、外购电补贴

记者：针对存在的问题，我市有哪些主要措施来缓解当前电力供应紧张的局面。

市保电办：市政府高度重视电力电煤保障工作，多次研究制定努力确保电力电煤供应的措施。近日，黄奇帆市长，童小平、谭栖伟、刘学普副市长还召开专题会议进行研究，针对当前和今后电力供应存在的问题，提出了一系列措施：

一是加强组织领导，成立全市电力电煤保障工作领导小组，由一位市领导任组长，市级有关部门为成员。领导小组负责统筹调度全市电力电煤保障工作，研究制定全市电力电煤保障任务，检查考核任务完成情况等。

二是增加财政补贴，建立市电力电煤补贴专项资金，加大电煤、外购电的补贴。

三是保障电煤供应，确保机组稳发满供。确保安全的前提下，努力增加煤炭产量，今年全市煤炭产量必保4800万吨，比上年增产500万吨。今年市内电煤供应任务由1180万吨调整为1410万吨，增强市内电煤调控和保障能力。同时，加大外购电煤力度，市保电办要确保外购电煤600万吨，并积极落实好宁夏、贵州、陕西等省份的外购电煤资源，并做好铁路运力协调工作。

四是要进一步加大市外购电力度。今年市外购电要确保140亿千瓦时。市电力公司目前已落实年度外购电计划114.72亿千瓦时，还要继续落实外购电量20.38亿千瓦时，满足全市用电需求。

五是推进迎峰度夏工程。市电力公司要加紧推进迎峰度夏项目共8个，新建主变容量168.6万千伏安，线路长度278公里。目前全部项目已开工，确保6月30日前竣工投运。同时开展输变电设备、特别是外购电通道的设备隐患排查治理，提前做好迎峰度夏准备。清理消除重负荷和过负荷线路设备，完善应急预案，实现重要用户保电的常态化管理。

六是抓紧开工一批电站项目。“十二五”期间还将新增水电装机容量195万千瓦，风电及生物质能发电装机容量33万千瓦。到“十二五”末全市电力总装机容量将超过2200万千瓦，在“十一五”期末电力装机容量基础上再翻一番。今年，要加快推进合川二期第一台机组的建设，争取2013年投产，并加快石柱电厂、奉节电厂、贵州习水电厂等一批电厂项目的前期工作，力争尽快开工建设。

优先保民生和重点单位用电

记者：我市电力供应紧张局面一时难以缓解，我市如何做好有序用电工作。

市保电办：从目前和今后一个时期电力需求的形势分析，我市电力供应存在一定缺口，我们在全力做好全市电煤供应保障、电厂机组稳发满供、加大外购电、加快建设电源项目等各项工作的同时，将进一步加强需求侧管理，优化电力调度方案。第一，首先保民生，在电力供应缺口时，优先保证居民生活用电；第二，坚持保重点，保证广播电视、电信、交通、医院、学校以及供水、供气等重要单位用电，保证排灌等农业生产用电，保证重点企业、重点项目、高科技企业的合理用电需求，保证危化品生产、矿井等企业的保安负荷；第三，严格限制高耗能企业用电；第四，加强供电形势宣传，引导客户科学、安全、节约用电；第五，及时发布供需信息，引导企业错峰用电和合理安排生产时间。