山东省文登市基层盯的紧基础夯的实连续四年无发生较大以上安全生产事故

9月14 日，文登市委书记王亮带领交通、公安、安监等部门负责人和有关执法人员来到文登市中海川物流公司检查安全生产工作，详细询问了企业的安全生产情况，并就加强危险品运输管理、加强司机队伍管理及进出货物安全检验提出了具体要求。进入9月份以来，文登市已有8位市委市政府领导按照“一岗双责”的要求，深入生产建设一线检查安全生产工作。

在今年初召开的文登市安全生产工作总结表彰大会上，文登市市长张竞重申，全市各级各部门在安全生产工作中，要眼睛向下，盯紧基层，要眼光长远，打牢基础，基层安则全市安，基础牢则持久牢。在抓基层上，文登市委市政府领导表率在先，坚持每月一次下基层检查安全生产工作雷打不动，分管安全生产工作的市委常委副市长董晓阳两次下到天成矿业有限公司的井下，实在检查了解地下金矿安全生产情况，有针对性提出了加强矿山安全生产工作措施。市领导带头检查安全生产起到了很好的示范作用，全市各级各部门领导下车间、上工地、登渔船、下矿井检查安全生产蔚然成风。

加强各镇（办）安全生产监管队伍建设，是文登市抓基层的重要举措之一。全市各镇普遍成立了安全生产监察中队，设有办公场所和专职安全生产监察人员，实行统一着装，配备了安全生产执法装备，实现编制、人员、场所、经费、装备“五到位”。同时，将全市安全监管人员培训列入全市干部培训计划，每年组织一次集中培训，学习有关安全生产法律法规和安全生产知识，提高基层监管水平。

为了弥补专业监管力量的不足，文登市还专门从各个行业、不同层面聘请了120名安全生产义务监督员，制定了《文登市安全生产违法行为和事故隐患举报处理及奖励办法》，发动社会力量参与安全生产监督。今年以来，共接到群众举报16起，立案查处5起，实施罚款15 万元。

企业是抓基层的关健，今年初，市里下发了《关于加强企业安全生产工作的意见》，为企业安全生产工作再上“紧箍咒”。企业按照要求，全部设立了专门的安全生产管理机构或专职安全生产管理员，落实了企业主要负责人、分管负责人、安全管理员、班组长和员工安全生产责任制。市安监局每年对所有企业负责人和安全管理人员进行安全生产岗位培训，通过培训，1200多名企业安全管理员实现持证上岗。

为了夯实安全生产基础工作，文登市建立健全了安全生产监管档案机制、重点企业和重大危险源监控机制、隐患排查整改机制和驻厂监察员制度，在具体运作上，提出了抓重点、抓关键的工作思路，对全市120家高危行业企业建立了安全档案，对 80处重大危险源和重点企业实行跟踪监控，对排查出的安全隐患下达限期整改指令进行挂牌督办，力求彻底整改。今年以来，全市共挂牌督办严重事故隐患21处，全部完成了整改。针对全市工业企业多，项目发展快，工人成份新等特点，以执法为手段，严查细管，严把“准入关”，以安全生产许可证换证为契机，规范企业安全生产行为，提高企业本质安全，对到期需要换证企业，严格按照标准，逐项逐条审查，对不达标企业，规定整改时间，并请来专家组帮助“会诊”，在规定时间内不达标的，一律暂缓发证，直至验收合格。目前，已对13家安全许可证到期企业发放了安全许可证。

加强安全培训教育是文登市抓安全生产基础工作的重要一项工程，近年来，文登市强力推进安全培训教育，建全安全生产教育培训机制，有针对性地对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危企业负责人、安全管理员和特种作业人员进行分期分批培训。今年，先后举办各类培训班10期，培训各类人员2000多人。在社会层面，今年，全市开展了安全生产知识竞赛、第三届安全生产漫画展、安全生产征文，向企业赠送安全生产报刊、安全生产光盘等一系列安全文化活动，增强了全民、全社会重视安全生产，关爱生命，安全发展的意识，激发了广大干部职工和群众安全生产参与热情。