多城市调整普通住房标准 巧妙调控鼓励刚需

从3月1日起，上海将调整本市普通住房标准。市场普遍认为此举将有助于刺激成交量的增加，不过中国指数研究院副院长陈晟告诉记者，相对于其他措施调整，此举是一个非常巧妙的做法，但因为时间较短，标准调整对上述城市住宅成交量的影响尚待观察。

上海确定普通住房的标准包括二环三区域（内环内、内外环间，外环外）套均总价、容积率和面积，此次调整的是其中的价格标准。上海市住房保障和房屋管理局方面称，根据对近年来每个区域实际成交价格的测算和评估，价格标准调整为：内环线以内的低于330万元/套，内环线与外环线之间的低于200万元/套，外环线以外的低于160万元/套。

自2005年起，上海普通住房标准已进行了三次调整，目前执行的标准是2008年11月制定的，即“内环线以内的低于245万元／套，内环线与外环线之间的低于140万元／套，外环线以外的低于98万元／套”。比较可以看出，此次价格标准调整幅度较大，特别是外环外，调整幅度达到63%。

由于近几年房价的迅速上涨，使得原有标准下的各城市的普通住房占比也迅速下降，因此调整普通住房标准有其客观必然性。21世纪不动产上海区域分析师黄河滔表示，此次普通住宅标准调整，将使得上海市新建商品住宅中普通住宅的比重由原来的不到两成提升到六成以上，二手房更将超过八成。

从去年12月1日起，武汉市调整普通住房标准，取消之前的单价7000元限制，将中心城区总价范围从之前100万元扩大到140万元。此举使得武汉全市七成住房成为普通住房。

由于从非普通住房转为普通住房，可以在交易环节享受到契税和营业税的优惠，降低交易成本。因此市场普遍认为，普通住房标准的调整，将会刺激成交量的提升，促使购房者长期观望后的入市积极性提高。

比如，上海内环内一套89平方米，此前以150万购入，现在总价300万的房源，以普通住宅与非普通住宅及持有是否满5年区分，房东需要缴纳交易税费相差约3万~8.3万元，首次购房者则在4.5万~6万元不等。两者合计最大优惠幅度约在14.5万元，占总价的4.8%。

黄河滔表示，按以往经验和北京去年12月（普宅标准放宽后，交易量由0.8万套水平放大到1.3万套）的情况，结合首套房利率下调优惠，上海市场粗略估计或刺激成交量上升20%以上。

陈晟对记者表示，地方政府以调整普通住房标准，是一个很巧妙的做法，不仅鼓励了刚需，而且是中央政府可以接受的方法，避免让人觉得是在整体放松投资、投机性需求。

上海方面也强调， 今年将继续执行住房限售政策，遏制投资投机性购房，加大普通商品房供应，支持居民合理购房需求，继续加大保障性住房建设筹措和供应力度，促进房价合理回归，促进房地产市场平稳健康发展。