十二五能源发展格局明晰 核电建设稳妥重启

昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。连同此前陆续发布的页岩气、煤层气、煤炭等相关能源细分产业规划，我国能源发展的框架逐步呈现。

同日，国务院新闻办公室发布《中国的能源政策（2012）》白皮书，对未来能源发展设定了具体目标，即到“十二五”末，非化石能源消费占一次能源消费比重达到11.4％，非化石能源发电装机比重达到30％等。

“十二五”我国能源结构加速转型。

能源发展“十二五”规划提出，要重点加强国内资源勘探开发，安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。

其中，页岩气的发展情况受到市场高度关注。据业内人士透露，“十二五”期间，我国页岩气开发完全有条件实现商业化运营，相关部门正制定页岩气发展配套措施和细则，将在财税等方面给予重点扶持。国家能源局等部门也已批准多项页岩气示范工程。

作为重要能源之一，暂停许久的核电建设审慎重启。昨日的国务院常务会议提出三大基调：稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏，稳步有序推进；科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目；提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。

与此同时，我国将推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。